索引号

016045748/2019-02410

主题分类

统计

发布机构

统计局

生成日期

2019-04-30 00:00:00

文号

公开时限

长期公开

对镇巴县城乡住户调查工作的思考

   随着社会经济的发展,城乡经济发生了一系列深刻变化,为全面、准确、及时反映城乡居民收入分配,夯实住户调查数据基础,进一步提高住户调查数据质量,2017年,全国运用住户调查应用系统开展了新一轮住户调查样本轮换工作,目前镇巴县共120户记账户,U40户,R60户,U+R20户,分布在七个镇一个街道办事处。现结合我县调查过程中反映出的问题和困难进行分析,并提出了建议,以期对进促进我们的工作,提高城乡收入住户调查数据质量,更好地做好统计服务提供参考。 

  一、存在的问题及困难 

  (一)基层重视程度不高 

  1、辅助调查员积极性不高。一是基层任务繁多。目前农村辅助调查员大多由村(居)委会干部来兼任,这些人往往身兼数职,由于工作忙,精力有限,不能及时上门收取记账本,指导记账。二是报酬低。辅助调查员一个月100元,不能有效刺激他们的积极性和激发工作热情。 

  2、调查户配合程度不高。一是部分城镇条件较好的记帐户大多以工作忙、没时间为借口,不愿意天天记账,即使口头答应,思想却不重视;农村有条件有能力记账的大多外出务工,家里只有老人和学生,给记账带来了困难;二是调查补贴低。调查户每月70元的记帐补贴偏低,记账马虎、敷衍了事现象时有发生。 

  (二)电子记账优越性没得到发挥 

  1、记账能力限制。根据镇巴县推行电子记账工作实际出发,电子记账户全部是使用手机进行电子记账,很多年龄较大的记账户尤其农村住户,在家留守老人和儿童居多,对智能手机不会使用。 

  2、网络信号不好。由于农村住户居住分散、地形复杂导致网络覆盖困难且信号差,住户电子记账开户难。 

  3、电子记账规范化有待提高。一是没有养成当日消费当日上传电子记账的习惯,存在补账、漏录的情况。二是电子记账程序指标字典库有限,不规范的账目系统无法自动编码。三是部分电子记账项目指标与地方方言理解有一定出入,记账喜欢用口语,常有错别字等情况,而指标库不能识别记账项目,就不会自动编码,导致电子记账的优越性无法充分体现。   

  (三)调查数据准确程度待提高 

  1、家庭收入填报不准。一是少报、瞒报收入。在登记收入时只记部分实发收入,未将单位代扣的养老保险等各项代扣款和实领的奖金、补贴收入等计入收入之中;二是存在怕露富思想。高收入家庭在上报收入时有怕露富心理,上报收入“缩水”很大,实际收入大打折扣;三是漏报支出。在实际现金日记帐过程中,容易漏记生活电费、通讯交通费、各种教育费用、报销医疗费和国家的政策补贴等。 

  2、农村住户实物账漏记。调查户存在对自产自用的粮食、蔬菜、畜禽产品等不记、少记和漏记现象,并且记账不规范。 

  (四)城乡属性划分不科学。调查小区地域属性划分不合理,如镇巴县巴山镇活水社区调查点属纯农村属性,但按统计上城乡划分原则,被归属于城乡结合部,即为“城镇”,因此,与老统计口径比较,片面的拉低了城镇居民收入水平。 

  (五)基层单位开展调查工作有困难 

  县级层面专业人员少,统计力量薄弱,由于山区县调查点较为分散,交通不便,大部分点不通公交,调查单位又无车辆还无车补,给访户收取账页工作带来了极大困难。 

  二、对策和建议 

  (一)加强宣传,提高调查对象的配合协作意识 

  一是要广泛深入宣传《统计法》和城乡住户调查工作背景和要求,让他们明白记帐的目的意义,增强记账户的责任感和使命感,进一步提高记帐积极性,保证调查工作的顺利进行。 

  二是加强调查员与记账户的沟通和指导。调查员在访户过程中,要对调查户进行认真细致业务指导,加强思想沟通和感情交流,倾听调查户诉求,了解存在的困难和问题,尽可能帮助记账户排忧解难,做他们的知心朋友,赢得调查户的理解和信任,做到及时准确记帐。 

  三是提高辅助调查员的工资和记账户的调查补贴。做到调查记帐补助与经济发展同步,有效激励调查员和记帐户的工作积极性。 

  (二)加强培训和平台数据监督,逐步提升调查员业务工作能力和调查数据质量。 

  一是加强对调查内容的培训。采取日常与集中培训相结合,要对住户调查方案、各类报表的调查范围、统计口径、指标解释、分类编码方法等进行培训,不断提高调查员的业务素质,指导他们不出现理解上的偏差和系统性错误,确保调查数据的真实性和代表性。 

  二是调查技能和访户要领的培训。要指导调查员掌握适当的访户方法,灵活运用交谈技巧,选择最佳访户时间,采取调查户可以接受和理解的方式进行访户开展工作。         

  三是加强电子记账的培训与监督。对具备电子记账条件的记账户充分动员培训,及时开户。加强数据监督,对上级反馈的问题要及时总结和处理,举一反三,将记账和访户中出现的问题及时反馈到QQ和微信群,让出现的同类情况能及时得到纠正,达到大家共同学习的目的,对调查中出现的异常数据及时核实,根据要求据实纠正,保证调查数据的真实可靠, 

  (三)选好样本,实行样本动态维护,确保样本代表性。 

  对确实不具备记帐能力的住户,经宣传动员仍拒绝记账和达不到记帐要求的户,应严格按照换户程序换户,及时予以更新,确保样本点的代表性。 

  (四)加强统计调查队伍建设,逐步完善管理制度。 

  要建立完善统计调查队伍建和城乡一体化住户调查台账制度、访户制度、数据收集流程规范制度、数据质量控制制度、调查员及辅助调查员考核制度等,使住户调查人员稳定、队伍健全、确保工作有章可循、有效开展。 

  (五)加强对调查数据的评估和开发利用。 

  开发利用好调查资料,结合调查工作中的重点、难点和热点问题,积极开展专题调查,充分利用统计成果,搞好优质服务。 

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