索引号

016045633/2019-05314

主题分类

社会保障

发布机构

政府办

生成日期

2019-07-01 00:00:00

文号

镇政办函〔2019〕 28 号

公开时限

长期公开

镇巴县人民政府办公室关于做好2019年城乡居民基本养老保险工作的通知

各镇人民政府、泾洋街道办事处,县政府有关工作部门: 

  为贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决策部署和国家机构改革的有关要求,推进城乡居民基本养老保险持续健康发展,进一步织密扎牢社会保障安全网,根据省、市统一部署,现就做好2019年城乡居民基本养老保险工作通知如下: 

  一、统一思想认识 

  城乡居民基本养老保险是惠及全县所有人民群众的民生工程,也是脱贫攻坚中一项十分重要的基础性工作,直接影响全县脱贫摘帽。今年,城乡居民基本养老保险费征缴工作由人社部门划转到税务部门,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是深化党和国家机构改革的重要内容,是涉及老百姓切身利益的民生大事,征缴工作平稳顺利推进事关城乡居民养老保险制度健康稳步发展,事关广大城乡居民切身利益,事关城乡居民养老保险基金安全,事关社会保险费预算能否完成,意义重大,责任重大。各镇(办)、各相关部门要进一步提高政治站位,强化沟通衔接,凝聚工作合力,按照现有职责,理清工作思路,落实过硬措施,做到工作不断、秩序不乱、干劲不减,确保在征管职责划转后顺利实现我县城乡居民养老保险征缴工作开好头、起好步,不断提升群众的获得感和满意度。 

  二、加强组织领导 

  成立以县政府常务副县长任组长,县人社局、税务局局长任副组长,县财政、扶贫、公安、农商银行负责人为成员的专项工作领导小组,统筹推进城乡居民养老保险暨社保扶贫工作。 

  (一)县人社局牵头负责城乡居民基本养老保险工作的安排部署,任务分解,督促检查,会同县财政局加强基金监管; 

  (二)县财政局负责基金监管,资金筹措,确保按月足额发放,按时完成代缴保费; 

  (三)县税务局负责保险费征缴; 

  (四)县扶贫办负责贫困人员认定; 

  (五)县公安局负责城乡居民身份信息认定、变更,妥善解决好无户籍人员的户籍问题; 

  (六)县农商银行负责助农E终端等设施建设和社保卡发放。 

  (七)县城乡居民社会养老保险经办中心负责参保人员个人账户管理,参保人员系统信息管理,待遇上卡并按月足额发放养老保险待遇; 

  (八)各镇(办)对辖区城乡居民基本养老保险负责参保扩面,核实贫困人员信息并全部纳入参保,组织参保人员缴纳保费,开展生存认证,核实清理待遇领取人员资格,及时追缴多领冒领的养老金,并按时报送相关统计表册。 

  三、工作任务及工作方法 

  (一)总体目标 

  根据《人力资源社会保障部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》(人社厅发〔2018111号)要求,对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员(以下简称贫困人员),一个不漏参加城乡居民基本养老保险。我县2019年城乡居民基本养老保险任务是:参保率总体稳定在98%以上,新扩面3860人;选择最低300元缴费档次人员达到应缴费人员的70%以上;符合条件的贫困人员一个不漏参加城乡居民基本养老保险。 

  (二)保费征缴 

  1、征缴时间和方式。根据国务院深化改革要求,2019城乡居民养老保险征缴工作移交税务部门。2019年全县城乡居民基本养老保险费集中缴费时间确定为67月。缴费方式:一是通过农商银行各分行以及在各行政村布置的“助农E终端”刷卡缴费;二是手机APP缴费;三是通过ATM机缴费;四是通过“建行陕西分行电子银行”缴费。 

  2、缴费调整。2019年起当年年满60周岁到龄领取待遇人员不再缴纳当年城乡居民养老保险费,从到龄次月领取城乡居民基本养老保险待遇。 

  3、贫困人员保费代缴。2019年贫困人员参加城乡居民基本养老保险的,由政府为其代缴50元养老保险费,7月底前必须完成任务。个别贫困人员不愿参保的必须有证明资料或本人申明承诺书。非本地户口的,各镇(办)根据本地实际情况,决定是否纳入参保工作对象范围。公民身份号码有误的,要进一步核实对应真实人员的参保情况及未参保原因,贫困人员个人刷卡缴费或通过手机APP缴费只需缴纳50元即可。对多重身份的贫困人员,按照就高不就低原则,不重复享受财政补贴。 

  2019年城乡养老保险信息系统只支持代缴保费一次做进系统,不再采取补录方式,各镇(办)要将新参保人员先做进系统并做身份认定。不再是贫困人员的要在城乡养老保险信息系统取消其特殊身份,避免重复代缴,与政策相违背。涉及补缴以往年度养老保险费的,各镇(办)经办人员负责补缴费核定。 

  4、征缴数据传递及记账。税务部门征收的城乡居民基本养老保险费,在完成按月入库对账后,通过信息共享平台向县城乡居民基本养老保险经办中心传递上解和入库明细数据,县城乡居民基本养老保险经办中心依据入库明细数据完成个人账户到账记录,并办理后续相关业务。 

  5、缴费票据。2019年起,参保城乡居民缴纳当年养老保险费及补缴以前年度欠费的,缴费票据由税务部门负责。 

  ①缴费人使用终端缴纳社保费的,机打小票即可作为缴费依据。 

  ②缴费人通过手机APP、微信公众号等电子渠道缴费的,电子订单的支付凭证可以作为缴费依据。 

  ③缴费人在农商银行柜面缴费的,凭农商银行出具的缴费凭单作为缴费依据。 

  ④缴费人可凭缴费机打小票、电子支付凭证或缴费凭单,到当地办税服务厅换开《税收缴款书(税务收现专用)》(非印刷)。 

  (三)待遇领取 

  1、按月发放养老待遇。年满60周岁参保对象按月通过社保卡领取待遇,没有领办社保卡的暂用原卡折领取养老金。按照人社厅发〔2018111号文件精神,年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员纳入城乡居民养老保险制度,不分原因不强制补缴,按月发放待遇。 

  2、丧葬补助金申领及个人账户余额继承。2019年起领取城乡养老待遇人员死亡后丧葬补助金申领,实行村(社区)诚信认定,即由所在村(社区)核实死亡人员、法定继承人(指定受益人)情况,提供个人卡(折)号,镇(办)汇总报县城乡居民基本养老保险经办中心,丧葬补助金和个人账户余额一并退还继承人(受益人)。 

  3、生存认证。各镇办要认真组织开展待遇领取人员生存认证,按月按时报送死亡人员名册,杜绝冒领、多领、重复领取等情况发生,并对已发生的冒领、多领、重复领取进行追缴。 

  (四)防控风险 

  征缴职责和征收、发放方式改革后,征缴、发放环节要坚持风险点排查常态化和风险防控制度化。县人社、财政部门要加强基金监管,县税务部门要应收尽收,杜绝基金挪用、截留等违纪违法行为。县城乡居民基本养老保险经办中心要加强内控建设,经常性开展稽核检查。镇(办)要加强宣传,定点到户到人,详细核实参保人员信息,加强对经办人员的教育管理,提高报表质量,按时完成任务。 

  四、工作要求 

  (一)提高政治站位《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中提出的“基本养老保险实现贫困人口全覆盖”是2019年度城乡居民基本养老保险工作的重中之重,现在脱贫攻坚已到了攻坚阶段,面对的是贫中之贫,困中之困,都是硬骨头。各镇(办)、各相关部门要提高政治站位、夯实责任措施、精准宣传到人,点对点、一对一地组织辖区符合条件人员参保,确保贫困人员应保尽保,助力打赢脱贫攻坚战。 

  (二)把握时间节点。要紧盯中省市统一工作部署时间节点,3月底完成数据比对和核实报送工作,并取得参保阶段性成果;4月底60周岁以上贫困人口全部领取基本养老保险待遇;7月底完成贫困人员基本养老保险应保尽保及全年征缴扩面任务。 

  (三)加强督查考核。为确保完成年度目标任务,县上将参保扩面、保费征缴任务列入对各镇办的考核指标,加强检查考核,县城乡居民基本养老保险经办中心将及时通报经办信息系统相关数据,并作为年度考核依据。 

                            

  镇巴县人民政府办公室 

  2019627 

    

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